10月1日，美国商务部下属机构国家电信和信息局将国际互联网域名管理权移交给了总部设在美国加利福尼亚州的非营利性机构“互联网名称与数字地址分配机构”（ICANN），从而结束了对这一互联网核心资源近20年的单边垄断。这一事件无疑在整个互联网的发展史上具有里程碑式的意义，它标志着美国在互联网上影响力的下降，是美国互联网霸权正逐步被削弱的霸主体现。当然，作为原来的霸主，美国不可能心甘情愿地放弃原有的丰厚利益，为了继续维持自身的影响力，美国在移交域名管理权的过程中也留下了一些有利于自身的陷阱。

       美国为互联网域名管理权移交设定了有利于自身的前提条件，那就是不交给联合国、国际电信联盟或其他政府间机构，而是交给了ICANN。这一组织是按照所谓“多利益攸关模式”组织起来的，包括学界、民间组织、行业组织乃至政府等在内的多元机构都将参与进来。这一组织仍按照美国法律被设立在加利福尼亚州，受美国司法管辖，这就会造成以下结果：一旦在域名管理中出现争议，负责审理争议的将是美国法院而非国际法庭。

       ICANN成立了一个专门的“公共技术标识符”组织来负责域名分配的具体管理，目前该组织只是一个按技术性程序办事的执行机构，它将以何种不同以往的方式管理互联网域名还不得而知，这种管理权移交将给域名登记带来哪些新变化尚有待观察。

       不可否认的是，互联网巨头在“多利益攸关模式”中将扮演重要角色，而美国将通过比其他国家强大得多的企业、硬件和软件技术、人才等优势继续保持影响力。虽然该组织原则上支持多元参与，但实际上互联网企业将拥有极大影响力，所以这次移交获得了亚马逊、谷歌、思科、微软和脸书等巨头支持，而这些都是美国企业。另外，最具商业价值的域名资产，如顶级域名中最大的“.com”、排名第五的“.net”都在美国企业威瑞信手里，不会随着此次交权而改变，“域名产业的政治经济格局暂时没有变”。

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